星期日, 8 月 7, 2022

美国1.08亿美元对台军售案向前推进,台湾一些分析人士觉得不够

台北 — 

美国向台湾出售1.08亿美元武器的方案日前又过一关,但是一些批评人士说,这批军售案并不足以帮助这个东亚民主政体保护自身不受中国攻击。

根据台湾总统府的声明,美国国防部上周五(7月15日)批准了这批军售,其中包括坦克等作战车辆的零部件以及提供技术支持的条款。

这批军售案获得五角大楼批准后,接下来交由美国国会批准。如果获得通过,这将是拜登行政当局的第五批对台军售,也将是今年通过的第四批军售。

台湾总统府发言人张惇涵说:“对于美国政府依照《台湾关系法》及‘六项保证’,持续展现对台湾国防需求的高度重视,并落实对台湾的安全承诺,总统府再次表达诚挚感谢。”

美国虽然与台湾没有正式外交关系,但是,1979年的《台湾关系法》授权美国政府帮助台湾自卫。先前所提供的支持主要包括武器销售和其它技术支持与培训。

中国国防部很快对这批军售表示了反对。中国国防部发言人谭克非大校说,这笔军售是干涉中国内政,“严重损害中国主权和安全利益”。

虽然中国共产党政府从未直接统治过台湾岛,但是北京将自治并实行民主制的台湾视为有待统一的省份。北京经常反对外国政府与台湾的任何活动。

在台湾,一些人士对这笔军售的反应也不那么热烈。

在台湾的一些人士说,拜登行政当局做得并不够,因为最新的武器销售几乎完全侧重于后勤和支援,而不是加强台湾的作战能力。

今年6月,在最初传出1.08亿美元军售的消息时,美台商业协会(U.S.-Taiwan Business Council)说,新的要求限制了军售物项类别,“破坏”台湾的防御能力。

美台商会会长韩儒伯(Hammond-Chambers)在声明中说:“如今,美国对实质性的台湾战力现代化努力支持甚少甚至根本没有。”

中国在军队人数和先进武器方面远远超出台湾,但是台湾目前的防御战略侧重于“不对称”或称“豪猪”或“刺猬”式防御战略,加大进攻难度,从而使中国不那么想对台湾动武。

美国基本上支持这种战略,但是政策研究公司台湾民主实验室(Double Think Lab)的军事与网络事务咨询顾问廖彦棻(Kitsch Liao Yen-fan)说,双方对什么构成“不对称战”存在分歧。

廖彦棻说,一些台湾人觉得,华盛顿是通过其武器销售来塑造台湾防务政策。

“不对称性的不确定性意味着阻止我们的重大军购,”他说。“一个国家应当能够自行决定其防务政策。其他国家可以介入并提出建议,但是他们不能指定一个国家的防务政策。”

“这基本上就是美国目前在做的事情,他们开下了一个非常坏的先例,”他接着说。“美国利用他们向台湾卖的东西来指定他们的防务政策是什么。”

澳大利亚国立大学台湾研究项目讲师宋文笛(Wen-ti Sung)说,之前曾有人希望1.08亿美元的军售案将包括AGM-158JASSM空对地导弹,这种导弹将加强台湾空军的火力。

他对美国之音说,在美国平衡考量其它利益之际,提供新一批零部件和技术支持也许被视为是一种在政治上更为方便的选项。

宋文笛说:“华盛顿也许更愿意把台湾的军事需求与更广泛的战略需求加以平衡,以便在乌克兰战争期间稳定和北京的关系。因此,找到办法增强台湾现有军事资产的长期战备能力和状况,在目前似乎是一个更为合理的折中,这轮军售好像就是这么回事。”

他补充说:“如果对台湾有任何值得安慰之处,那也许是,它反映了华盛顿的风险评估:在运交进攻型武器方面缺少紧迫性,这显示,美国相信,台湾海峡短期之内不大可能爆发冲突。”

今年5月,台湾国防部还表示放弃从美国购买12架MH-60R反潜直升机的计划,提出的理由是价格过于昂贵。不过一些台湾分析人士对当地媒体说,这些直升机也许被排除出“不对称防御”的范围。

据台湾官方媒体报道,其它武器的运交因为乌克兰境内战争以及生产问题而被推迟,包括台湾2019年订购的250枚雷神技术公司“毒刺”(Stinger)导弹以及M109A6“帕拉丁”(Paladin)自行榴弹炮。

据报道,这两种武器系统将扩大台湾的远程和短处防御能力。

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