星期日, 8 月 7, 2022

自由廣場》高中職教育 三點建議

◎ 溫順德

高中免試入學放榜,共錄取十二萬多人,錄取率近百分之百,但缺額也超過五萬,寫下近年新高數字。學生人數年年下降,嚴重衝擊各校招生,為免風暴持續擴大,當局必須及早綢繆,以下三端可以考量。

一是調降班級人數,營造更佳學習環境。為紓緩少子化衝擊,自一○七學年度起,逐年調降班級人數,到一○九學年度時,公校每班三十五人,私校調為四十五人。然而新課綱上路後,素養教學成為主流,教法更趨多元靈活,加上適性分組需求、以及選修課程執行,教學現場挑戰更大,更須調降師生比例,教師始可充分準備,教學品質才能提升。持續降低班級人數,公校以卅人為目標,私校減少為四十人,既能紓解生源危機,又可讓教育精緻化,實為一石二鳥之計。

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二為鬆綁私校學費,建構公平競爭空間。學校辦學條件不同,公立學校所需開銷,全部都由政府埋單,反觀私校校務運作,政府補助杯水車薪,幾由學生學費支應。近年國內物價飛漲,教師薪水逐年調升,健保退撫支出日增,辦學成本不斷上揚,學費今年雖調四%,雜費卻十六年凍漲,私校財務捉襟見肘,如何優化學習環境?依據市場機制原則,鬆綁私校學費管制;基於機會均等觀念,增加私校辦學補助,私校才能發展特色,提升自我的競爭力。

三需增加高職誘因,避免技職人才斷層。高中職學生結構比,向為產業人力指標,攸關國家經濟發展。高職學生所占比率,原本高出高中甚多,近年免試入學分發,選讀高中更加熱絡,高職卻是一路下滑,不惟錄取分數驟降,缺額更是創下紀錄,嚴重衝擊技職教育,加劇中小企業缺工。高職如欲獲得認同,除需政府加強宣導,更賴政策利多誘引。現有免學費補助外,加碼免雜費的優待,並且透過媒體行銷,提升技職教育形象。

當年政府缺乏遠見,積極建置公立學校,鼓勵民間集資興學,而今教育災難浮現,當局應訂周延辦法,展現大刀闊斧魄力,棍棒蘿蔔雙管齊下,始能有效化解風暴。

(作者現任高中校長)

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